新华社评论员：推进农村改革发展的行动纲领

新华网北京１０月１９日电 

    党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》１９日公布。这份具有坚实的实践基础和群众基础的重要文件，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。

    我国波澜壮阔的改革大潮发端于农村。３０年来，农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活，对全国改革发展产生了深远影响。《决定》系统总结了农村改革发展的成就和宝贵经验，全面评价了农村改革发展对党和国家事业全局的历史贡献，丰富和发展了改革开放的理论成果，标志着我们党对“三农”地位和作用的认识达到了新高度。

    当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变化。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层矛盾突出。顺应趋势，正确应对，才能巩固发展农村的好形势。《决定》指出，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。这是对推进农村改革发展必要性和紧迫性的精辟概括，警示我们务必保持清醒头脑，毫不松懈地推进农村改革发展，着力解决好农业、农村、农民问题。

    统筹城乡发展，是科学发展观的重要内容。根据当前城乡发展面临的新情况，《决定》作出了我国３个“进入”的基本判断：一是进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，二是进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，三是进入了着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

    从这个基本判断出发，《决定》提出，新形势下推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。３个“作为”的新概括新论述有机联系，体系完整，是指导“三农”工作的总体思路。

    在这一思路指导下，《决定》提出了到２０２０年农村改革发展的基本目标任务。这张涵盖了农村体制改革、现代农业建设、增加农民收入、农村民主政治建设、发展农村基本公共服务、加强农村生态文明建设等内容的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进。

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